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　　精準評判稅負"只減不增"

　　精準評判稅負"只減不增"。近期，隨著營改增試點改革運行的逐步推進，社會各界廣泛關注“確保所有行業(yè)稅負只減不增”試點改革目標的實現問題，儼然成為時下談論營改增最為敏感的話題，甚至將能否實現“只減不增”作為評判營改增效應的衡量標準。下面，順鑫小編將為大家講解下。

　　泉州順鑫財務是專門服務于中小企業(yè)的專業(yè)財務代理機構，專業(yè)從事公司注冊、公司轉讓、會計代理、審計、驗資、稅審、證件年檢、稅務籌劃和稅務代理等一站式專業(yè)服務，我們的財務專家隨時為客戶釋疑解難。

　　基于營改增試點改革內容，應拓展審視“只減不增”的思維空間。此次營改增試點改革，一是將建筑業(yè)、不動產業(yè)、金融業(yè)和部分生活服務業(yè)納入試點范圍;二是將不動產納入抵扣范圍。這兩部分試點改革內容既包含有“擴圍”的特征，也包含有“轉型”的屬性，共同構筑了“確保所有行業(yè)稅負只減不增”的政策底線。實踐中，過分關注所謂的“擴圍改革”所帶來的試點行業(yè)稅負變動，而忽略了轉型改革所具有的全面減稅價值追求，導致考量營改增效應評價上的某些偏頗。不動產納入抵扣范圍，實際上涉及包括四個試點行業(yè)在內的所有行業(yè)和企業(yè)，是此次營改增全面釋放改革紅利的普惠式減稅舉措，應當將其納入試點改革的效應評價及稅負增減的整體評估分析中，否則對營改增成效的分析就是不全面的。

　　營改增試點方案的頂層設計，充分遵循了“稅負只減不增”的改革原則。既承襲了原有稅制要素中優(yōu)惠政策的規(guī)定，又制定出可行的過渡措施，維持了稅負在各個環(huán)節(jié)既有的分布格局和配置狀況，稅負存量格局沒有打破，從而使所有企業(yè)特別是試點企業(yè)都不會因試點方案的推行而使稅負有所變化，并可享受凈減稅負的改革紅利。從“營改增”試點運行的階段性效果來看，達到了預期目標。據統計，四大試點行業(yè)1040萬戶納稅人中，稅負下降或持平的戶數達到了98.7%，而稅負增加的只占1.3%，如果擴充到全部6000萬戶企業(yè)去考量，稅負增加方面更加顯得微乎其微，這足以證明營改增的試點改革成效是非常明顯的。

　　減稅的政策訴求與課稅機制的轉換相得益彰。此次營改增釋放的“減稅紅利”，并非傳統意義上的稅收直接減免，而是通過稅種替代和課稅機制轉換等改革舉措實現的。既實現了課稅機制的轉換，也達到了全面減稅的政策意圖，并且?guī)捉衅髽I(yè)均受惠于營改增試點改革，且改革平穩(wěn)運行，是營改增試點改革的最大亮點和價值所在。

　　個別企業(yè)出現稅負上升問題需認真對待。盡管面不大，增幅不高，但也應認真分析：是企業(yè)主觀因素造成的，還是政策銜接配套的問題?是短期的稅負增加還是具有長期性?從前期營改增實際運行的經驗來看，企業(yè)在運行初期往往難以適應稅制轉換的變化，加之抵扣機制和政策把握不夠到位，原營業(yè)稅制下的稅負不盡公正合理，稅率差帶來的征抵不一致等諸多因素會引起企業(yè)稅負的波動，應屬正?，F象，隨著試點改革的逐步推進必將回歸常態(tài)。

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