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　　導語

　　營改增全面推開以來，增值稅專用發票越來越發揮著它的主要作用了，與此同時，也有一些人耍開了小聰明，開發票也愛玩“虛”的，這可不是那么好玩哦!行為認定，還要處罰，一定要提高警惕，加倍小心哦!

　　打擊虛開虛抵涉稅違法行為，查處虛開發票特別是虛開增值稅專用發票的違法犯罪案件，為營改增保駕護航，是稅務機關的工作重點。要記著，在復雜的市場經濟環境中，切實防范涉稅風險，是征納雙方的迫切需要。

　　1、“禁止非法代開發票、不得虛開發票”是總的原則。現行《發票管理辦法》，《刑法》及修正案和相關司法解釋等，均將虛開(非法代開)發票、特別是虛開增值稅專用發票以及可用于出口退稅、抵扣稅款的發票的行為作為懲處的對象。

　　2、稅務行政處罰方式：

　　1. 沒收違法所得。

　　2. 虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　3. 構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　上述罰款的第一檔處罰“可以并處”是選擇性規定，第二檔處罰是強制性規定，對達到標準的必須并處罰款。

　　3、非法代開發票的，與虛開發票負同樣的法律責任。長期以來有一種誤解，認為非法代開發票只是輕微的違章行為，究其實質來說，代開和虛開都是開具與實際經營業務情況不符的發票，修訂后的《發票管理辦法》明確規定，對非法代開發票的，依照對虛開發票的處罰規定來處罰。